现在，我代表随县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席同志提出意见。
2019年，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，依靠县政府、县政协及社会各界的大力支持，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。县检察院荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”等多个国家级、省级、市级荣誉称号；2件案件分别入选全国指导性案例和全省典型案件，得到最高检和省检察院致信表扬；公益诉讼等核心业务工作位居全省前列。
一、围绕发展第一要务，着力服务经济社会高质量发展
服务大局是履职之要，我院始终坚持“依法履职尽责、服务保障大局”的工作主线，努力为随县经济社会持续健康发展提供更多更优的“检察产品”。
——持续服务打好三大攻坚战。积极参与防范化解重大风险攻坚战，认真落实最高检“三号检察建议”，扎实开展防范化解重大风险专项法律监督工作，妥善处置各类风险点29个。积极参与互联网金融风险专项整治，起诉组织领导传销、非法经营等扰乱市场经济秩序犯罪17人，依法办理了涉案金额近3亿元的非法买卖巨额外汇案等重大案件。依法严厉打击打着“信访”旗号非法上访、缠访、闹访案件，成功抗诉周某寻衅滋事案，有力维护了社会稳定和信访秩序。积极参与污染防治攻坚战，深化“保护生态环境、促进绿色发展”专项工作，起诉破坏生态环境资源犯罪52人，积极贯彻恢复性司法理念，督促补植复绿300余亩。与河南省桐柏县等六地检察机关建立协作机制，共同保护桐柏山淮河源生态环境，为打赢蓝天碧水净土保卫战提供法治保障。积极参与精准脱贫攻坚战，先后投入帮扶资金90余万元，着力打造光伏发电、畜禽养殖等脱贫项目，助力精准脱贫。将因案致贫返贫纳入司法救助，发放救助金9.8万元。
——依法保障和促进民营经济发展。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，狠抓新“鄂检十条”的落实，持续开展服务保障非公企业健康发展专项工作，依法批捕侵犯民营企业合法权益犯罪4人，起诉4人。规范涉企司法行为，坚持慎重使用强制措施、慎重查封扣押冻结涉案款物、慎重发布涉企案件信息，依法不批捕3人，不起诉2人，开展羁押必要性审查4人，尽量减少对企业生产经营的影响。依法对湖北某公司非法占用农用地一案作出相对不起诉决定，使该公司法定代表人重拾投资信心。严格区分违法所得与合法财产、个人财产与企业法人财产、经济纠纷与经济犯罪等界限，依法监督撤案1件，让企业家卸下包袱，轻装前进。开展“检察护航民企发展”公众开放日活动，14名民营企业家代表走进检察机关，凝聚共识，共商发展。
——积极融入乡村振兴战略实施。切实推进《服务保障随县乡村振兴战略实施意见》落实落地，严厉打击破坏农业农村优先发展、影响城乡融合发展、侵害农民合法权益犯罪，依法办理发生在农村地区的盗抢骗等犯罪25人，依法办理了控制农村基层政权的后氏家族恶势力犯罪案件，净化了农村治理环境。严厉惩治破坏农村土地资源和危害农业生产犯罪，依法起诉非法占用农用地犯罪6人，维护了农业生产正常进行。深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督，联合县教育局、县市场监督管理局等部门，对5个乡镇9所中小学食堂、周边餐饮店、小卖部进行检查，及时发出诉前检察建议，让学生吃得安全、吃得健康。
二、深化平安随县建设，积极维护社会和谐稳定
稳定是最大的民生，我院始终坚持把维护随县社会和谐稳定作为重要职责使命，全方位满足人民群众安全需要，共批捕刑事犯罪嫌疑人178人，起诉344人。
——坚决维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，积极参与反分裂反渗透反邪教斗争，捍卫国家政治安全。切实增强政治责任感，全力以赴“迎大庆、保军运”，制定风险应急预案、开展案件风险评估、研究防范化解措施，确保国庆和军运会期间社会稳定。牢固树立以人民为中心的公共安全观，起诉涉枪涉爆、危险驾驶等危害公共安全犯罪68人。严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，起诉25人。对当事人申诉的4件正确裁判案件，认真做好释法说理和息诉服判工作，切实维护司法权威和社会和谐。
——全力投入扫黑除恶专项斗争。充分发挥检察职能，对横行乡里、欺行霸市等黑恶势力犯罪出重拳、下重手，依法批捕涉黑涉恶犯罪25人，起诉50人，成功办理了杨国友等19人、曾凡洪等15人、后国西等6人涉黑涉恶重大案件。坚持以事实为根据、以法律为准绳，是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数，对侦查机关未提请批准逮捕的，依法追捕涉黑犯罪2人，对侦查机关以涉黑涉恶犯罪移送审查的12人未认定为黑恶势力犯罪。坚持扫黑除恶与“破网打伞”同步进行，发现并移送失职、渎职线索29条，已有18名公职人员受到党纪政务处分。坚持扫黑除恶与“打财断血”并举，对侦查机关移送的3092万元涉黑涉恶资金依法同步起诉。针对犯罪特点、成因，提出加强管理、堵漏建制检察建议3份，着力铲除黑恶势力滋生土壤。
——积极参与社会治理。践行新时代“枫桥经验”，推进“逢四说事”工作落实，院领导每周四轮流接待、妥善处理群众信访17件次。切实推进群众来访7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复，做到件件有回音、事事有结果。严惩非法上访等违法犯罪行为，依法办理1件非法上访案件，引导公民理性维权。依法办理1件正当防卫案件，昭示法不能向不法让步。全面落实“谁执法谁普法”要求，加强法律文书说理，开展“法律六进”活动16场次，打造“百姓家门口的检察院”。针对办案中发现的校园安全、食品安全、医务管理等问题，及时向有关部门提出建议，促进治理和解决。
三、强化诉讼活动监督，切实维护社会公平正义
公平是法治的灵魂，我院始终坚持聚焦法律监督主责主业，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
——加强刑事诉讼监督。坚守客观公正立场，秉持“在监督中办案、在办案中监督”的司法理念。积极落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强对刑事立案、侦查、审判活动的监督，加大引导侦查、审前过滤、诉讼监督力度，依法监督侦查机关立案8件、撤案2件；对侦查机关违法取证、适用强制措施不当等提出书面纠正意见5件次，对不构成犯罪或证据不足的不批捕14人、不起诉19人；对认为确有错误的刑事裁判提出和提请抗诉2件2人，筑牢冤假错案的“检察防线”。加强刑事执行监督，注重维护刑事被执行人合法权益，提出变更强制措施建议13件，监督纠正暂予监外执行案件违法情形7件，监督收监执行3人。深化财产刑执行专项监督，提出书面纠正意见3件，促进执行2件。
——强化民事行政诉讼监督。力求精准，通过监督发挥对类案的指导作用，不断优化民事行政检察监督格局。办理各类民事行政检察监督案件15件，发出检察建议13份，全部得到回复。将民事监督检察建议做到刚性、做成刚性，依法妥善办理1件涉及民营企业合法权益监督案件，维护了企业合法权益。着力推进行政非诉执行检察工作，把握监督重点，办理行政非诉执行监督案件8件，办理的随县水利局申请强制执行肖某河道违法建设处罚决定监督案入选最高人民检察院第十五批指导性案例，得到最高检致信表扬和省检察院王晋检察长重要批示。
——促进依法行政、保护公共利益。行政公益诉讼本质是助力政府依法行政，共同维护人民根本利益。以双赢多赢共赢理念为引领，在生态环境、自然资源、市场监管等部门支持配合下，唱响了依法行政、维护公益的“大合唱”。共办理环境资源、食品药品、国有财产等领域公益诉讼案件40件，95%的案件在诉前检察建议发出之后，有关行政机关都依法履职到位。诉前检察建议不能有效落实的，就以诉讼推动问题解决，向法院提起行政公益诉讼3件，法院判决支持我院全部诉讼请求。通过办案，督促恢复被毁损的林地、耕地等200余亩，督促清理固体废物140余吨，督促整治和关停污染企业5家，违法者必须为恢复受损公益“买单”。公益诉讼检察工作得到省市两级检察院高度肯定。
——更高站位做好职务犯罪检察工作。认真贯彻刑事诉讼法、监察法，加强与监察机关沟通，相互配合、相互制约，建立健全办案衔接、有关线索移送和反馈等机制。设置职务犯罪检察办案组，共提前介入监察机关调查案件2件。对监察机关移送检察机关依法审查、提起公诉的案件，已决定拘留5人、逮捕5人、起诉5人，依法办理了周某、吴某金、刘某龙等重大案件，继续为反腐败斗争取得压倒性胜利贡献检察力量。
——用心做好未成年人检察工作。认真落实最高检“一号检察建议”，依法从严从快办理虐待、拐卖、性侵儿童等犯罪6件，成功办理一起跨省拐卖婴儿犯罪案件，办理的吴某勇猥亵儿童案得到最高检张军检察长和省检察院王晋检察长重要批示，入选全省检察机关未成年人保护十大典型案件。对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，按照教育为主、惩罚为辅的原则依法从宽处理，不批捕2人、不起诉1人、附条件不起诉1人。高度重视校园暴力的惩处和预防，持续开展“法治进校园”活动，检察长、副检察长担任法治副校长，“法治进校园”工作得到省检察院通报表彰。积极加强检校共建，与随县炎帝学校共同打造青少年法治教育基地。积极参与未成年人检察社会支持体系建设，成为全省首批未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位。参与录制的大型未成年人法治教育节目“守护明天”在央视播出，社会反响强烈。
四、坚定司法改革步伐，持续优化检察工作机制
改革是前进的动力，我院始终坚持改革的正确方向，将改革进行到底，不断提高履职能力和工作水平。
——深入推进司法改革“精装修”。严格执行检察官权力清单，坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，结合捕诉一体办案机制，重新调整办案组织，明确办案主体权责，检察官决定案件占同期办结案件的80%以上，司法责任制得到有效落实。入额院领导既“挂帅”、又“出征”，直接办理案件84件，检察长、副检察长列席审判委员会13人次。制定并完善检察人员绩效考核办法，立足公务员年度考核、目标责任考核、市检察院考核评价，优化对各类检察人员的绩效考核标准和考核方式，推动检察工作效率变革、动力变革。
——全面推进认罪认罚从宽制度。站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，切实承担起在认罪认罚从宽制度中的主导责任，依法适用认罪认罚从宽制度程序办理案件246件 268人，占审查起诉审结人数的63.8%、案件总数的71.3%，位居全市前列，既提高了诉讼效率、及时惩治犯罪，又减少了社会矛盾、修复社会关系。办案过程中，积极应对任务加重、责任加大的形势，依法做好权利义务告知、听取意见、社会调查、认罪认罚自愿性合法性审查等工作，精准提出量刑建议，法院采纳率为100%，审前程序中的主导作用进一步凸显。在不降低标准、不减损权利的前提下，简化办案流程和文书，对27%的轻罪案件建议适用速裁程序，办案全程大幅提速。
——积极推进司法规范化建设。坚持放权不放任，扎实开展“案件质量年”活动，依托统一业务系统开展办案流程监控，全程、同步、动态监督司法办案，发出流程监控通知书16份。组织开展案件质量评查工作，坚持定量分析与定性分析，结果呈现与成因剖析，案件分析到案、到人，共评查案件45件，将评查结果纳入办案人员业绩考核。积极构建新型检律关系，认真听取律师辩护意见，依法保障律师执业权利。深化检务公开，发布案件程序性信息474条，重要案件信息14条，邀请人民监督员参与案件评议和各类活动22次，让检察权在阳光下运行。
五、坚持全面从严治检，打造“四个铁一般”检察队伍
严管就是厚爱，我院始终坚持严字当头，努力打造一支铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的新时代检察队伍。
——加强政治建设和思想建设。坚持党的领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过政治集训、专题党课、主题演讲等形式，认真学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，教育引导检察干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。着力加强意识形态工作，规范开展“三会一课”和支部主题党日活动，坚定党员干部理想信念，政治工作的引领力和凝聚力不断增强，党建工作成效明显，我院连续多年被评为全县党建工作“优秀单位”，机关党总支第一党支部被评为“全市先进基层党组织”。
——加强素质能力建设。坚持既要政治过硬，也要本领高强，大力推进学习型机关建设，采取领导干部上讲台、优秀法律文书评比、模拟法庭、读书分享会等方式，全领域、多层次开展专业素能培训和岗位练兵，累计培训和参训850余人次。大力开展争先创优活动，共有2个集体、10名个人荣获市级以上奖励，涌现出全省模范退役军人、全省检察机关“法治进校园”巡讲活动贡献突出个人等一批先进典型。组织开展学习先进典型活动，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
——加强纪律作风建设。压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，通过检务督察、专项治理等方式，持续整治形式主义、官僚主义等“四风问题”，扎实开展“不担当、不作为”问题专项整治。认真开展党风廉政建设宣教月活动，组织干警赴洪湖瞿家湾烈士陵园等地接受教育，追忆历史，强化警示教育，促使干警始终保持清醒头脑。认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，确保依法独立公正行使检察权。认真贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，充分发挥民主科学决策，把“权力关进制度的笼子”。
一年来，我院始终秉持“监督者更要接受监督”的理念，主动将检察工作置于广泛监督之下，全面梳理去年县“两会”期间人大代表、政协委员提出的意见建议，有针对性地改进检察工作。继续开展领导班子成员联系人大代表、政协委员走访活动，真心实意听取意见建议。推进检察开放日活动常态化，100余名社会各界代表走进检察院。加强检察宣传工作，传统媒体与新媒体同向发力，在国家级、省级和市级主流媒体发稿149篇，“随县检察”传播力进一步提升，1件作品荣获湖北检察好新闻一等奖。
各位代表，过去的一年，随县检察工作取得的成绩得益于县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协和社会各界及各位代表的大力支持。在此，我代表随县人民检察院向长期关心和支持随县检察工作的各位代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！
对照职责使命，我们也清醒地认识到工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是精准对接和服务大局的实效性有待进一步提升；二是工作发展还不够平衡；三是队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设任务艰巨；四是科技化、信息化应用水平有待进一步提高。对此，我院将高度重视，通过自身努力和争取各方支持认真加以解决。
各位代表，只有始终牢记检察权属于人民，检察工作才能行稳致远。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，努力答好新时代检察工作人民满意答卷。
——更加主动服务高质量发展。坚持依法履职尽责、服务保障大局，围绕国家重大发展战略，找准服务经济社会发展的结合点，围绕三大攻坚战、民营经济发展、乡村振兴战略等重点任务，优化、强化检察措施，持续开展服务保障非公经济健康发展、绿色发展等专项工作，主动回应人民群众美好生活需要，充分发挥检察职能护航经济持续健康发展。
——更大力度维护社会稳定。坚决打击危害国家安全犯罪，积极推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进，进一步强化斗争精神，始终保持严厉打击黑恶势力犯罪的高压态势。依法严厉惩治群众反映强烈的极端暴力、涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗等刑事犯罪。严厉打击危害食品药品安全、侵害妇女儿童权益、电信网络诈骗等群众普遍关注的刑事犯罪，切实维护人民群众生命健康和财产安全。
——更强决心强化法律监督。坚持宪法定位，不断完善监督体系，健全监督机制，提升监督能力，切实推动“四大检察”全面协调充分发展，抓好“十大业务”。进一步做优刑事检察，充分发挥捕诉一体办案优势，全面提升办案、监督的质量和效率。进一步做强民事检察，提高监督的精准性。进一步做实行政检察，维护司法公正，促进依法行政。进一步做好公益诉讼检察，维护好国家和社会公共利益，在全面依法治县中发挥好主力军作用。
——更深层次推进司法体制改革。切实增强新时代检察体制改革的整体性和协同性，统筹推进以审判为中心的刑事诉讼制度、认罪认罚从宽制度、司法责任制等重大改革，进一步提升严格公正文明司法水平。完善考评机制，建立职责清晰、工作量化、实绩公开的考核评价体系。加快“智慧检务”建设，推进现代科技与检察工作深度融合。完善接受外部监督机制，保障检察权在阳光下运行。
——更严标准加强自身建设。以政治建设为统领，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保检察工作正确政治方向。按照革命化、正规化、专业化、职业化要求，持续加强业务培训和岗位练兵，不断提升检察队伍的职业素质和专业能力。持之以恒正风肃纪，把纪律建设摆在更加突出的位置，确保队伍纪律严明、作风优良。
各位代表，新时代赋予新使命，新起点开启新征程。新的一年，我院将在县委和市检察院的坚强领导下，紧紧依靠县人大及其常委会的监督和社会各界的大力支持，认真执行本次大会决议，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、务实重行，把人民的期望变成我们的行动，努力为随县经济高质量发展、社会和谐稳定做出新的更大贡献！
