各位代表：
现在，我代表随县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2018年，我院在县委和随州市院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，依靠县政府、县政协及社会各界的大力支持，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真落实县三届人大二次会议决议，以依法履职尽责、服务保障大局为主线，以司法办案为中心，以检察改革为动力，以过硬队伍建设为保障，各项工作取得新进展。
一、紧紧围绕随县工作大局，倾力服务经济社会发展
围绕中心是履职之要，服务大局是兴检之本。我院始终坚持在经济社会高质量发展中谋划和推进检察工作，为经济发展和市场主体提供“订单式”司法服务，努力为“五个随县”建设提供“适销对路”的检察产品。
——着力服务企业发展。围绕“富强随县”和“创新随县”建设，着力保障创新驱动和民营经济发展战略实施，部署开展服务创新驱动发展专项法律监督工作，走访发改、经信、科技等12家职能部门，定点对接县域14家高新技术企业，召开企业家座谈会14次，主动上门问需问计。在县经济开发区挂牌成立服务和保障创新驱动发展检察服务站，派驻法律联络员8人，为企业提供一站式法律服务。坚持服务民营企业发展不停步，共批捕侵犯民营企业和民营经济人士合法权益犯罪23人。坚持惩防并举，掌握分寸节奏，依法慎重使用强制措施、慎重查封扣押冻结涉案款物、慎重发布涉企案件信息，依法不捕3人，不诉9人，为企业发展撑起法治蓝天。
——着力抓好生态保护。围绕“绿色随县”建设，持续开展“保护生态环境、促进绿色发展”专项工作，向破坏环境的违法犯罪宣战。切实发挥驻随县森林公安局检察官办公室作用，加强对生态环境资源的日常性司法保护，监督行政执法机关移送刑事犯罪案件10件，监督公安机关立案16件，依法批准逮捕破坏生态环境资源犯罪18人，起诉48人。坚持司法不忘大局、办案考虑发展，将恢复性司法理念引入生态环境司法保护实践，对依法停止侵害、恢复原状或修复环境、赔偿损失的犯罪嫌疑人，不捕2人，不诉3人，督促补植复绿405亩，较好地解决了“人坐刑期满、荒山依旧在”的问题，让随县山更绿、水更清、天更蓝。2018年2月，我院在全省检察机关“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作中荣立集体三等功。
——着力维护民生民利。坚持以人民为中心的发展思想，加大对各类侵害人民群众身体健康和生命安全犯罪的打击力度。加强劳动者权益保护，坚决惩治恶意欠薪，起诉拒不支付劳动报酬犯罪1人，帮助追回劳动报酬10万余元。围绕人民群众反映强烈的电信网络诈骗和非法提供公民个人信息等犯罪，会同有关部门开展专项打击，依法起诉5人。高度重视维护妇女儿童、老年人、残疾人权益，起诉拐卖、强奸、虐待、遗弃等犯罪13人。强化困难群众权益保障，对生活确有困难的刑事被害人及近亲属，发放国家司法救助金3.75万元，体现司法人文关怀。
——着力融入乡村振兴战略实施。出台《服务保障乡村振兴战略实施意见》，得到县“四大家”主要领导批示肯定。严厉打击侵犯农民合法权益犯罪，批捕发生在农村的盗抢骗等犯罪27人，起诉21人。切实加强与县纪委监委的沟通协调，依法办理侵农职务犯罪6人。积极开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督，对“美团外卖”网络餐饮平台上11家商户未达到食品安全标准的问题，及时发出检察建议，督促规范网络餐饮管理。把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程，先后投入帮扶资金81万元，协调项目资金20万元，着力打造光伏发电、艾蒿种植、畜禽养殖等脱贫项目，促进精准脱贫。
二、积极推进平安随县建设，全力维护社会和谐稳定
平安是最大的民生，稳定是最美的环境。我院始终坚持把维护随县社会和谐稳定作为重要职责使命，依法履行批准逮捕、提起公诉等职责，从严从实从细保安全护稳定。
——积极维护国家安全和社会稳定。切实增强政治责任感，把维护国家安全和社会稳定作为检察工作的重中之重，依法批捕刑事犯罪嫌疑人215人，起诉344人。2018年5月，我院刑事检察部被省委授予“全省政法队伍先进单位”。积极配合开展反分裂反渗透反邪教斗争，坚决维护国家安全和政治安全。高度重视支援新疆检察工作，选派资深领导干部加强工作交流，资金援助塔斯海垦区检察院10万元，维护了国家安全，增进了民族团结。严厉打击严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪，起诉涉枪涉爆、故意杀人等犯罪33人。从严打击毒品犯罪，批捕19人，依法办理褚某等人特大非法生产、买卖、运输制毒物品案件。积极参与互联网金融风险专项整治，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等犯罪2人，挽回经济损失120万元。
——积极推进扫黑除恶专项斗争。充分认识扫黑除恶专项斗争的政治意义和现实意义，成立专项斗争工作领导小组，先后6次召开专题会议安排部署、推动落实。坚持法治思维，集中优势“兵力”，从严从快办理涉黑涉恶案件，批准逮捕涉黑涉恶犯罪9人，提起公诉26人，依法办理了杨某友等19人涉嫌黑社会性质组织犯罪等重大案件。准确把握法律政策界限，既不降格处理，又不拔高凑数，经审查认定不是涉黑涉恶犯罪3件7人，坚决把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。切实加强与纪委监委、公安机关、人民法院等部门的协作配合，发现并移送问题线索10条，做到“扫黑”与“打伞”同步进行。
——积极参与“法治随县”建设。积极推进信访法治化建设，推动涉检信访问题在法治轨道内解决，全年未出现一起非法信访案件。实行领导包案，带案下访，限期化解，妥善处理群众信访42件。推进规范化的12309检察服务中心建设，为群众提供“一站式”服务。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治宣传大巡展活动，巡展活动覆盖全县所有乡镇，为群众提供法律咨询800余次，发放宣传资料2000余份，让法治的种子在群众心里生根发芽。依托驻县经济开发区、洪山镇、吴山镇“检察服务站”，送法进机关、农村、社区、学校、企业、单位50余场次，让检察工作更接地气，打造“百姓家门口的检察院”。
三、坚定不移强化法律监督，努力筑牢公平正义防线
公平是司法的灵魂，公正是法治的生命。我院始终坚持聚焦法律监督主责主业，让正义既不缺席，也不迟到，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
——强化刑事诉讼监督。强化刑事立案监督，对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案16件；对不应当立案而立案的，督促撤案5件；建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件11件。强化刑事侦查活动监督，追捕漏犯29人，监督侦查活动违法情形14件次，启动法律监督调查23件次，发出《纠正违法通知书》16份。强化刑事审判监督，加大对定罪不当、量刑失衡、审判程序违法等问题的监督力度，提出和提请刑事抗诉12件17人，继续保持审判监督工作在全市的领先地位。强化刑事执行监督，成立驻随县社区矫正工作管理局检察官办公室，推动随县社区矫正检察监督常态化规范化，依法纠正监外执行违法6件，发现并纠正超期羁押1件；办理羁押必要性审查案件23件。
——加强民事行政诉讼监督。优化民事行政诉讼监督格局，办理各类民事行政监督案件21件，提出检察建议16件。监督纠正民事行政审判程序违法情形6件，监督纠正民事行政执行活动违法情形8件。对不服法院正确裁判的1件案件，认真做好当事人息诉服判工作，维护司法权威。加强民事虚假诉讼监督，对民间借贷、企业破产等领域的1件“假调解”提出监督意见，发出检察建议1件。积极开展“协助解决农民工讨薪问题专项活动”，督促劳动执法部门建立健全拖欠农民工工资企业黑名单制度。
——全面推进公益诉讼工作。将公益诉讼作为服务大局的重要手段，树立双赢多赢共赢的司法理念，对34件公益诉讼案件启动诉前程序，诉前检察建议发出后相关行政机关已整改到位20件，督促关停污染企业8家，促使8家废旧轮胎炼油厂被依法拆除，并向公安机关移送涉嫌违法犯罪线索7件。对经建议仍不履行职责的1件案件依法提起公益诉讼，审判机关支持了我院的全部诉讼请求，有效地维护了国家和社会公共利益，促进了依法行政。立案刑事附带民事公益诉讼案件2件，提起诉讼1件，促进受损公益得以修复。
——规范职务犯罪检察工作。全力支持配合国家监察体制改革，在高质高效完成职务犯罪侦防职能和人员转隶工作的同时，扎实做好举报线索移交、未办结案件清理等工作。设置职务犯罪案件办案组，切实提升职务犯罪检察机制运行质效。坚决落实监察机关与检察机关办理职务犯罪案件衔接办法，主动加强与县监察委员会的沟通联系，做到衔接顺畅。转隶以来，受理监察机关移送审查起诉案件8件10人，依法决定逮捕4人，起诉7人，继续在国家反腐败斗争中贡献检察力量。
——夯实未成年人诉讼监督。坚持专业化、综合化发展方向，推进未成年人“捕、诉、监、防、护”一体化工作模式，强化对未成年人的司法保护。严惩性侵、拐卖等侵害未成年人合法权益犯罪，起诉7人。高度关注校园暴力的惩处和预防，检察长、副检察长担任法治副校长，深入随县二中、随县职教中心等多所学校开展“法治进校园”活动，让守法成为一种习惯，全县未出现一起未成年人犯罪案件。精心制作以“关爱祖国未来”为主题的未检工作宣传片，得到省检察院主要领导充分肯定。积极加强检校共建，与随县炎帝学校共同打造青少年法治教育基地。持续关注随县特殊教育事业，拉近“特殊”与“普通”的距离。
四、持续深化司法体制改革，着力推动检察工作创新
实践是认识的来源，改革是前进的动力。我院始终坚持改革的正确方向，继续用创新思维架桥，用实际行动摆渡，将改革进行到底，不断提高履职能力和工作水平。
——全面深化司法责任制改革。严格落实检察官权力清单，让检察官成为有权有责、权责并重的办案主体，检察官决定案件占同期办结案件的80%以上，检委会审议案件数量明显下降。坚持放权不放任，全面开展流程监控和质量评查，全程、同步、动态监督司法办案。实行领导干部带头办案、定期通报制度，入额院领导直接办理案件225件，同比增长63%。在全市率先启动“捕诉合一”办案机制，由同一办案单元负责批捕起诉案件87件，审查起诉时间平均缩短5天，新受理的案件中未出现捕后不诉、撤回起诉、无罪判决等情况，司法办案质效显著提升。
——有力推进以审判为中心的刑事诉讼改革。发挥诉前引导作用，对重大疑难复杂案件在侦查机关立案后提前介入，引导收集完善证据，促进提高侦查取证质量。强化审前过滤，对案件事实、证据和法律适用严格审查把关，对不构成犯罪或证据不足的，不批准逮捕21人、不起诉18人，防止事实不清、证据不足的案件“带病”进入审判环节。依法保障律师执业权利，认真听取辩护律师提出的无罪或罪轻等意见，依法审查核实处理。通过繁简分流实现简案快办、繁案精办，办理适用简易程序审理的轻微刑事案件96件，占34%，办案效率进一步提升。
——稳步推动工作机制创新。大力推进智慧检务建设，实现检察工作与现代科技深度结合，实施远程提讯、远程庭审、远程接访系统建设，让信息多跑路，让群众少跑腿。以案件信息公开为核心，深化检务公开，发布重要案件信息1条，程序性信息448条，公开法律文书327份，让检察权在阳光下运行。拓宽群众了解、参与、监督检察工作的渠道，每年两次开展“公众开放日”活动，通报工作情况，诚恳听取意见建议。积极开展人民监督员工作，拓宽人民监督员的知情渠道和监督范围，邀请人民监督员参与案件评议和各类活动15件次。
五、牢牢把握全面从严治党，奋力打造过硬检察队伍
担当是一份责任，奋斗是一种幸福。我院始终坚持严字当头，实字托底，努力建设一支让党放心、人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的检察队伍。
——抓思想，突出政治建设。始终把政治建设摆在队伍建设的首位，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大学习、大讨论活动，组织开展政治集训，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以支部主题党日活动为抓手，坚定党员干部理想信念。组织开展以“弘扬时代精神、学习先进典型”为主题的学习活动，教育引导全院党员干部学习榜样、争当先进，政治工作的引领力和凝聚力明显增强。2018年3月，我院被省委、省政府授予“省级文明单位”称号。
——抓素质，突出能力建设。坚持既要政治过硬，也要本领高强，着力打造既专又博检察队伍。积极推进学习型机关建设，大兴学习之风，组织开展领导干部上讲台、模拟法庭、列席检委会等一系列活动，提升干警综合素质。大力实施青年干警成长工程，从激励、培养、使用三个方面促进青年干警成长成才。积极开展“争先进位年”活动，确立“1+N”创新工作模式。积极推进精神文明创建工作，全县精神文明单位创建工作现场观摩会在我院举行。一年来，共有2个集体和9名个人受到省、市级表彰。
——抓纪律，突出作风建设。坚决落实全面从严治党的主体责任和监督责任，扎实开展党风廉政建设宣教月活动，组织干警赴中共五大会址接受教育，促使干警始终保持清醒头脑。坚持党组书记与党组成员、检察官、支部书记签订党风廉政建设责任状。坚持重大事项集体讨论，充分实行科学民主决策，把“权力关进制度的笼子”。持续开展检务督察，以零容忍的态度，加大正风肃纪力度，对发现的苗头性问题及时通报批评，严肃整改。
各位代表，过去的一年，我院检察工作取得的成绩得益于县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协和社会各界及各位代表的大力支持。在此，我代表随县人民检察院向长期关心和支持随县检察工作的各位代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我院检察工作还存在诸多不足，主要表现在：一是精准对接和服务大局的实效性有待进一步提升；二是检察工作发展还不够平衡；三是队伍正规化、专业化、职业化建设任务艰巨；四是检察工作中的科技化、信息化应用水平亟待提高。对此，我院将高度重视，通过自身努力和争取各方支持认真加以解决。
各位代表，心中装着人民，检察事业才能生机勃勃；主动融入大局，检察工作才能行稳致远。2019年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，主动服务随县经济社会发展新征程，主动迎接检察职能调整新挑战，主动落实深化司法改革新要求，主动适应全面从严治党新标准，充分履职尽责、服务大局、规范司法、促进公正，推动检察工作全面发展。
——以更高站位把牢政治方向。持续掀起学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神热潮，努力将学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到检察工作之中，落实到司法办案全过程。
——以更实举措服务发展大局。从严从实从细落实好检察环节各项保安全护稳定工作，坚决把维护国家政治安全作为头等大事，深入推进扫黑除恶专项斗争。精准服务打好“三大攻坚战”，深化生态环保专项工作，加大金融领域犯罪案件办理力度。以服务非公和创新驱动发展专项工作为抓手，加强产权司法保护，激发企业创新活力。立足检察职能，为推动随县乡村振兴、做优“五篇文章”提供优质检察供给。
——以更强决心强化法律监督。积极适应国家监察体制改革后检察工作面临的新形势，全面做好刑事犯罪、职务犯罪审查逮捕和公诉等工作。进一步聚焦监督职责，强化对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督，下大气力提升监督精细化和规范化水平；继续加大提起公益诉讼力度，不断解决执法司法领域人民群众反映强烈的突出问题。
——以更大力度深化改革创新。不断增强新时代全面深化司法改革的系统性、整体性和协同性，统筹推进以审判为中心诉讼制度、认罪认罚从宽制度、司法责任制、内设机构等重大改革，进一步提升严格公正文明司法水平。完善考评机制，建立职责清晰、工作量化、实绩公开的考核评价体系。加快“智慧检务”建设，推进现代科技与检察工作深度融合。
——以更严标准加强自身建设。牢固树立“人才兴检、实干兴院”的工作理念，按照“五个过硬”的总体要求，全面推进检察队伍建设。切实加强检察队伍素质能力建设，提高专业化、职业化水平。大力加强检察文化建设，努力形成具有随县特色的检察文化。持之以恒正风肃纪，把纪律建设摆在更加突出的位置，增强严格自律、慎独慎微的自觉性。持续加强作风建设，严格落实八项规定，确保队伍纪律严明、作风优良。
各位代表，新的一年，我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委和市检察院的坚强领导下，紧紧依靠县人大及其常委会的监督和社会各界的大力支持，认真执行本次大会决议，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，深耕细作、务实重行、开拓创新、担当作为，努力为随县经济高质量发展、社会和谐稳定做出新的更大贡献！
